中央环保督察最终目标：促地方建立长效机制

生态环境部  发布于 2018-07-25

习近平总书记在全国生态环境保护大会上明确强调，要积极回应人民群众所想、所盼、所急，大力推进生态文明建设，提供更多优质生态产品，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。

群众有反映，督察组就有回应。一批批信访案件被转办，一件件重点案件被督办。地方政府的主动性、积极性被调动，多年来久拖未决的难题得到有效处理。

首批中央环保督察“回头看”进驻期间，多地群众的环境获得感明显增强。在他们看来，中央环保督察很重要，督察“回头看”很必要。

立行立改：让群众呼吸更清新空气，为群众守护美丽乡村

“雷厉风行环保督察落实处，取缔源头污染治理得民心”，鲜红的锦旗上，22个金色大字闪闪夺目。6月15日上午，广州白云区景云路60号的业主代表向中央第五环保督察组寄来锦旗和感谢信，感谢督察组迅速交办广州查处小区周边两家餐馆油烟扰民问题。

如广州一样，在南京，餐饮油烟污染也是影响群众环境获得感的“痛点”之一。截至 6 月 18 日，仅南京市收到的交办信访件中，反映餐饮污染问题的就多达 82  起，占投诉总量 24.4  %。银城街一家餐馆是督察组交办南京市的第一起油烟扰民信访件的涉事企业，该餐馆每到用餐高峰，油烟直排污染严重，楼上居民苦不堪言。问题交办后，当地责令该餐馆迅速安装油烟净化器和隔油隔渣池，并定期组织清洗，整改效果明显。经过治理后，店里更干净了，客人也多了，邻里关系也和谐了。楼上居民李女士表示：“环保督察确实为老百姓解决难题。”

两部钩机、10辆东风车忙碌不停，50多名工作人员现场作业。这是当地居民在潮州市潮安区彩塘镇东荣种养园垃圾场见到的热闹景象。

据介绍，该垃圾场位于潮安区彩塘镇彩塘农场与揭阳军民村交界处的东荣种养园周边的一处山坳。由于该处垃圾点处于揭阳市和潮州市交界地带，存在一定的管理不到位问题，导致周边群众在此偷倒乱倒生活垃圾。

6月12日，在接到中央环保督察组交办的举件报后，潮安区、彩塘镇迅速行动，当日便组织将现场垃圾全面清运至区垃圾焚烧发电厂。

“边界地带的环境卫生也不能成为死角！”当地一位群众许鹏高为环保督察“回头看”促使潮安区快速整治处理种养园乱倒垃圾的行动点赞。

督察整改：转变意识，主动作为

曾经臭味难闻的江苏省江阴市顾山镇丁字河现在已经慢慢“由黑变清”了。67 岁的吴爱国是本地人，自家围墙离河只有 2  米，他用“翻天覆地”形容这条河道的变化：“我给季镇长打了好多电话，他告诉我镇里抓得很紧，去年这个时候丁字河开始清淤修复，现在清清爽爽，看着心里非常舒坦。”

当地人说，丁字河的变化要归功于中央环保督察组 。2016 年 7  月，第一轮中央环保督察进驻江苏，他们将问题反映给督察组，督察组第一时间转办了此案。当地迅速实施清淤和雨污分流工程，如今，治理后的丁字河不仅闻不到刺鼻臭味，还有成群结队的鱼苗在水中畅游。

迅速动起来的还有扬中市。2016年7月，扬中市三茅大港水体黑臭问题突出，督察组转办信访案件后，地方迅速推进整治，对三茅大港沿线主要污水排口实施智能截污泵坑工程，目前三茅大港省控断面水质已能持续稳定达标。

镇江市绿之行环保公益组织的冯德福老人兴奋地告诉记者，切实感受到身边环境变好了，地方政府更重视环境了。中央环保督察不是“走过场”，而是“动真格”。

“动真格”的中央环保督察层层传导压力，推动地方政府更主动、更积极作为。“党政同责”“一岗双责”已经越来越成为地方党委、政府“当家人”紧绷的那根弦。

最终目标：促地方建立长效机制

“备受鼓舞，继续努力！”多次参加中央环保督察工作的一名工作人员表示：“老百姓的幸福指数就是督察组的奋斗指数。”

从噪声污染到大气污染，从城市到乡村……老百姓反映最直接、最困难、最关心的环境现实问题，就是督察组工作的着力点。

广东、云南、江苏……10个省区，督察组陆续收到群众的感谢信、感谢电话、锦旗……群众用他们朴实的行动表达内心的欢喜与感动。

然而，不是所有问题都能够在一朝一夕内解决，也不是所有人的环境诉求都能得到满足。转办信访案件，督办信访办结情况，只是此次中央环保督察“回头看”的工作内容之一。督察的重点是督政，首先要改变的就是一些地方党委和政府存在偏差的发展理念和政绩观，就是要层层压实环保责任。

“我们不仅要解决具体环境问题，更要推动地方因地制宜地建立起一系列生态环境保护长效机制。”一名中央环保督察“回头看”总协调人强调，这是中央环保督察和“回头看”的应有之义。

无论如何，中央环保督察组有个共识：只有人民群众的认可和信任，才能使生态环境保护工作更精准、更深入、更有效。按照问题的轻重缓急和解决的难易程度，能马上解决的，要马上解决；一时解决不了的，要提出整改落实的目标、措施、时限和责任单位，力求做到“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过”，以解决实际环境问题来回应社会关切，以整改的实际成效来取信于民。

来源：中国环境报  原标题：《百姓幸福指数就是督察组奋斗指数》

作者：中央环保督察“回头看”报道组 刘晶执笔